日前开会的北京市十五届人大常委会第四次会议上，北京市副市长王宁不作了关于“实施学前教育三年行动计划完备学前教育公共服务体系建设”议案办理情况曁学前教育供给确保情况的报告，明确提出三大措施多渠道确保学前教育资源供给，贯彻解决问题，创建长效机制，完备学前教育公共服务体系，学前教育管理迈进了扎实步伐。据介绍，今年北京182个向警方幼儿园未来将会改以社区办园，这是解决问题向警方园问题的一个切实可行的办法。

与以往非常简单查禁或视而不见比起，既盘活并充分利用有数资源，符合了社区居民与外来人口的入园市场需求，又使政府分担起“兜底”责任，贯彻提升向警方园的质量，夯实了学前教育公共服务体系的底部。学前教育公共属性所具备的内涵——普及、平衡、参予，要求了学前教育公共服务体系必需是健公平和有质量的。

向警方园改以社区办园不利于同一社区内各园所教师和办学质量等方面的管理、调配与监督，不利于学前教育质量的整体提高。同时，北京将对普惠幼儿园不分公办民办皆获取财政补贴也有一点认同。这是学前教育公共服务中关于公民筹办一体的投放机制的最重要尝试。北京市政府按照统一办园标准、统一收费标准、统一财政补贴的“三统一”原则，在学前教育投放上，坚决一视同仁，对继续执行政府禁售的普惠幼儿园，不分公办民办，皆获取财政补贴扶植。

不断扩大财政扶植对象范围，将普惠性民办幼儿园划入重复使用阔学位补助金与生均定额补助金范围，按公办园扶植标准给与普惠性民办园和非教育部门筹办普惠性公办园重复使用阔学位补助金与生均定额补助金。调整财政补贴用于范围，财政补贴可用作包括教职工工资在内的人力成本等办园成本的实际开支等。

这些措施在减少投放的同时，挽回了以往只投放公办园的倾向，淡化公办民办概念，引人注目公益普惠，突显了公共财政投放的公平性。另一方面，也贯彻提高了各类获取普惠性服务的幼儿园的教师待遇与服务质量。此外，北京市还将研究希望机关部队企事业单位办园政策。

在我国学前教育发展历史中，城市城镇的街道幼儿园、托儿所，农村的村集体幼儿园、托儿所，各种部门企事业单位的幼儿园、托儿所都曾在幼教历史舞台上扮演着最重要角色，为广大职工、农民群众获取了平价便利的学前教育服务。在上世纪90年代末期实行幼儿教育社会化后，这些非营利机构大幅增加。从学前教育公共服务的供给机制来讲，不应由政府、社会、市场三方力量包含。

目前，主要供给力量是政府和市场，呈现出资源严重不足状态，不应充分发挥社会的力量减少学前教育资源供给，希望社区与机关部队企事业单位举行非营利性幼儿园，获取平价优质的普惠性学前教育服务。对解决目前“入园难、入园贵”问题毫无疑问是切实可行的良方。它可以调整政府、社会与市场的供给配备，确保普惠性学前教育供给，从而创建政府、社会、市场三方力量合理配置的办园体制，完备学前教育公共服务体系，有力前进学前教育管理的制度化建设。

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